全市再生資源回收利用體系建設工作領導小組會議召開
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月11日上午，我市再生資源回收利用體系建設工作領導小組會議在市政府召開。會議由市商務局局長、領導小組副組長胡欽暢主持，市政府副市長劉國生做重要講話。市直14個有關部門的主要負責人及4家再生資源回收龍頭企業的負責人參加了會議。會議的議題有兩個，一是制訂了《菏澤市再生資源回收利用體系建設工作領導小組職責分工》，對市直有關部門的職責進行了明確和安排，形成了“政府統一領導、部門各司其職、互相協調配合”的工作機制；二是市政府副市長、領導小組組長劉國生對啟動我市再生資源回收利用體系建設作重要指示。劉市長重點講了三點意見：一、認清形勢，統一思想，充分認識建設我市再生資源回收利用體系的重要性
再生資源是指人類社會生產和生活中廢棄、可回收利用的物資。隨著經濟社會的發展，現代廢棄物資數量越來越大，而原生資源逐漸減少，再生資源的地位和對經濟發展的推動作用越來越突出，越來越重要，建設我市再生資源回收利用體系顯得尤為必要。
建設再生資源回收利用體系有利于促進我市經濟可持續發展。從我市的情況看，一方面是境內少資源，支柱產業所需的大量資源全靠外地運入，加大了生產成本，另一方面是再生資源利用率遠遠低于發達地區，每年大量的廢舊物資沒有得到充分的回收利用。源源不斷產生的可以回收利用的廢舊物資，無疑是我市資源匱乏、發展經濟的重要補充。建設再生資源回收利用體系，能夠將流動收購、交易市場、廢舊物資加工等各個環節有效連接起來，形成完整的產業鏈條，促進循環經濟的發展，對于實現我市可持續發展目標，意義重大而深遠。
建設再生資源回收利用體系有利于保護環境，提升城市的文明形象。我市是全國優秀旅游城市、中國牡丹之都，但管理相對無序的廢舊物資回收市場一直是我們的“軟肋”。廢舊物資的再生利用，可以大大減少對原生資源的開采，其經濟、社會和生態環境效益非常顯著。比如說，利用1噸廢紙，可造紙0.8噸，節約木材3立方、電600千瓦、標煤1.2噸、水100立方，減少水污染35%。許多礦產資源不可再生，更是決定了再生資源回收利用有不可估量的價值。同時，一個城市的文明程度、社會秩序和環境質量，越來越成為一種無形的生產要素，成為一種重要的資本。再生資源回收利用體系建設，對于保護城市環境，完善城市功能，規范社會秩序，進一步提升菏澤的文明程度和整體形象具有重要意義。
建設再生資源回收利用體系有利于建立和諧社會。目前，我市廢舊物資回收行業中廣泛存在無統一組織、無證經營、無行規約束的狀態，建設再生資源回收利用體系，可以實現政府對資源和市場的真正有效管理。有利于城市管理、建設清潔城市；有利于維護社會治安，防治和打擊盜竊、破壞生產設備、市政公用設施等違法犯罪行為；同時，還可以創造更多的就業機會，為下崗職工再就業，安置農村剩余勞動力發揮積極作用。做好體系建設這篇文章，對提高市民資源意識，提倡勤儉節約，建設資源節約型和環境友好型社會和社會主義精神文明都有非常重要的作用。
二、認真實施，扎實工作，加快啟動我市再生資源回收利用體系建設
再生資源回收利用體系建設是一項復雜的社會工程，涉及到社會生產生活的各個方面。市委、市政府對此高度重視，專門調整充實了全市再生資源回收利用體系建設領導小組。我認為，要想把此項工作抓緊抓好，必須分步實施，有序推進，把握以下幾個關鍵。
（一）是必須注重發揮龍頭企業的優勢和積極性。龍頭企業有多年從事廢舊物資回收的工作基礎、網絡基礎和經驗基礎，對建設全市再生資源回收利用體系主動性強、積極性高。市商務局作為全市再生資源回收的行政主管部門，要按照政策要求，積極做好再生資源回收的備案登記工作，指導龍頭企業實施體系建設，實行市場經濟條件下政府引導的企業化運作，堅持建設與管理并重的原則，在建設中加強管理，
（二）是必須注重整合網絡，規范管理。據了解，目前全市從事廢舊物資回收的企業、站點普遍存在“規模小、分布散、管理亂、檔次低”現象。龍頭企業要將所有站點納入自己的網絡，統一管理，統一標識，規范服務項目、服務標準和管理制度，爭取實現回收行業的規范化和產業化。同時，我市還有幾千人的規模不小的流動收購人員，這些“游兵散勇”長期以來缺乏統一管理，無組織無紀律，臟亂差，直接影響我市的社會治安和城市形象。龍頭企業要實現“四統一”管理，即統一培訓上崗、統一服飾標識、統一佩帶胸卡、統一建立檔案，將全市流動收購人員全部變成廢舊物資回收的“正規軍”。
（三）是必須注重合理布局，便民利民。學校、社區等是人口密集場所，同時也是廢舊物資產生的集中區域。要科學規劃，合理布局，在我市大的社區和學校建立綠色回收亭，方便群眾交售生活廢舊物資，分類管理，統一收購。要把網絡體系延伸到農村去，讓我市農民也享受網絡體系建設的成果。
（四）是必須注重宣傳培訓。再生資源回收利用網絡體系建設需要全社會的共同努力和支持，要大力宣傳我國面臨的資源和環境的形勢，宣傳開展再生資源回收的重要意義，通過舉辦各種形式的宣傳教育活動，提高全社會節約資源，保護環境的意識，使全社會都來理解、支持和自覺參與再生資源回收體系建設。要加強對基層收購人員及管理人員從業技能培訓，提高從業人員的素質，要教育從業人員端正經營思想，提高服務水平，嚴格執行回收的有關政策，促進體系建設的規范化。
三、加強領導，部門聯動，保障我市再生資源回收利用體系建設工作順利進行
再生資源回收利用體系建設內容龐雜、涉及面廣、工作難度大，必須加強組織領導。市再生資源回收利用體系建設工作領導小組要切實加強對體系建設的指導和領導，各成員單位要按照各自的分工，切實履行好職責，發揮好成員作用，協調、配合、支持、幫助體系的建設和發展，形成“政府統一領導、部門各司其職、互相協調配合”的工作機制。希望大家站在全局的高度，對這項工作有一個全新的認識，互相配合起來，積極行動起來，該出人的出人，該出力的出力，心往一處想，勁往一處使，形成干好這項工作的強大合力，保證這項工作順利進行，取得實效。
